广西壮族自治区地方金融监督管理局2020年上半年工作进展情况

今年以来，自治区地方金融监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于统筹疫情防控与经济社会发展等系列重要讲话精神，坚决贯彻落实自治区党委、政府各项决策部署，紧紧围绕服务实体经济、防控金融风险、深化金融改革三大任务，全力以赴为抓好“六稳”工作、落实“六保”任务，奋力夺取疫情防控和经济社会发展双胜利，提供高质量的金融供给保障。

一、强化党建引领，积极服务疫情防控和工作大局

一是强化理论武装。局党组中心组带头，先后三次召开会议，深入学习贯彻习近平总书记在中央政治局常委会议研究应对新冠肺炎疫情工作时的讲话、在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的讲话、在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的讲话等系列重要讲话精神，用以指导工作实践。二是坚决落实意识形态工作责任。坚持党管意识形态，把意识形态工作纳入党建工作的重要内容、纳入重要议事日程、纳入党建工作责任制、纳入领导班子领导干部目标管理、纳入党组及班子成员民主生活会和述职报告的重要内容、纳入年度绩效考核的重要内容，印发《自治区地方金融监管局加强宣传思想和意识形态工作的实施方案》，进一步压实压紧党组意识形态工作主体责任。三是强化作风和党风廉政建设。严格贯彻落实中央八项规定精神，牢固树立廉洁自律意识，不断增强拒腐防变能力。拓宽群众信访举报渠道，引导群众广泛参与监督。印发《2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，提出五个方面12项具体内容。

二、见事早行动快，全力以赴支持企业复工复产

一是及时出台金融支持政策措施，创新推出贴息复工贷。早在春节期间，我们就意识到疫情对企业生产的严重影响，及时牵头起草《关于进一步做好金融信贷资金支持企业发展促进经济稳增长工作的通知》《关于进一步做好金融信贷资金支持企业发展促进经济稳增长工作的通知》，3月16日，会同自治区财政厅等5部门联合印发《企业复工贷款财政贴息工作方案》，取得良好成效。截至6月30日，全区银行机构累计为1.03万家企业发放贴息复工贷293.55亿元，贷款加权平均利率3.58%，为企业降低利息成本5.57亿元。二是努力提高线上平台融资对接服务效率，推动线下融资对接活动规范化常态化。针对疫情防控需要，充分发挥广西综合金融服务平台融资需求智能撮合功能，开设疫情防控和企业复工复产专栏专版，开展线上融资对接专项行动。牵头成立自治区强化金融信贷资金支持工作专班，建立融资对接联络专员制度。截至6月30日，累计有80家金融机构进驻平台、发布金融产品近200项，平台注册企业达到2.37万家，企业发布融资需求达到1360亿元，1.16万家企业获得金融机构授信430亿元，实际获得贷款340亿元。举办工业、服务业、农业、扶贫、建筑业、青年创业创新、台资企业、家具行业等8场融资集中对接活动，引导各市县举办融资对接活动300多场，向金融机构推送企业融资需求超过5000亿元。三是多措并举发挥融资担保融资增信作用。我区政府性融资担保机构积极创新担保产品，出台降费优惠政策，加大对受疫情影响的中小微企业融资支持力度。截至2020年6月末，政府性融资担保体系共支持疫情防控重点保障企业105户，支持复工复产企业3891户，累计担保金额114.46亿元，免收担保费335万元，平均担保费率降至0.8%以下。与国家融资担保基金的业务合作不断深化。截止6月末，共向基金报备项目金额约110亿元，居全国前列。四是协调解决民营企业融资问题。通过深入企业和政金企对接活动，帮助200多家民营企业解决项目融资问题。

三、抢抓机遇，大力推动资本市场快速发展

一是推动直接融资规模创历史新高。全面摸排债券融资需要，开展系列直接融资培训，促进项目策划包装、融资对接、路演推广，帮扶企业抢抓注册制政策机遇和低利率市场机遇融资发展。1—6月，全区直接融资规模达1029.18亿元，同比大幅增长65.53%。尤其是企业信用类债券，融资规模和品种创新均取得历史性突破，融资规模同比大增70.26%达986.22亿元创历史新高，成功发行的交易所疫情防控专项公司债、增强型并购中票暨首单服务国家重大战略并购票据、挂钩贷款市场报价利率（LPR）浮息债配套人民币代客利率互换债均为全国首发。私募基金行业亦稳步发展，备案管理人85家，同比增长2.41%；管理基金175只，同比增长25.90%；管理基金规模474亿元，同比增长20.92%。二是企业上市（挂牌）培育工作成效突显。强化上市后备资源库管理，深入企业调研帮扶，优选24家后备企业重点培育，聚集各类资源集中孵化，今年已推动1家企业（顶联科技）在港交所完成首次公开发行募资，新增沪深交易所在审拟上市企业3家（智神信息、华蓝集团、森合高科），创下近5年新高。其中，智神信息是我区首家冲刺科创板的企业。三是快速打出改革发展组合拳。抢抓注册制改革机遇，迅速研究制定包含3个长效工作机制、3个直接融资基础数据库、3个直接融资工作方案和1个集聚“作战”平台的“3331”直接融资行动计划，凝心聚力推动我区资本市场改革发展。目前，已完善自治区资本市场工作领导小组工作规则，出台更大力度的直接融资奖补政策，优化上市后备企业资源库，强化重点拟上市企业库，建立债券融资项目库，推出直接融资百日百讲系列培训方案、直接融资改革创新试点方案、创设广西首债续债中心方案等，吸引了大连商品交易所、郑州商品交易所、国泰君安证券、毕马威会计师事务所等不少国内外知名机构拟前来与我区签订战略合作协议，共谋合作发展共赢。近日，我局将组织企业赴上海路演融资，是我区历史首次。

四、逆势而上，加快推进金融开放门户建设

一是强化政策落实。逐条逐项梳理落实鹿心社书记、陈武主席到金融开放门户指挥部调研时的工作要求，制定《贯彻金融开放门户指挥部调研座谈会精神广西重大金融发展平台实施方案》，明确主要内容、落实形式、工作进度安排以及责任单位。完善金融开放门户配套政策体系，推动自治区人民政府印发《加快建设面向东盟的金融开放门户若干措施》，提出五大方面三十条具体措施。二是强化平台建设。组建金融开放门户（广西）跨境金融数字有限公司，挂牌成立深圳证券交易所广西服务基地和上海证券交易所资本市场服务广西基地。与蚂蚁金服集团达成共识，在广西建设蚂蚁金服西部总部，草拟完成中国—东盟金融合作学院设立方案，落实学院总部选址等工作。三是强化金融招商。印发《广西建设面向东盟的金融开放门户招商工作方案》，推广“十个统一”招商模式，明确招商目标、工作原则、具体任务、实施路径和保障措施，绘制完善金融产业招商路径图，形成开发储备一批、精准对接一批、成熟签约一批、落地实施一批态势。目前，新设大型机构16家，类金融机构91家，推进新协议签订9份，以商招商项目15个，银行保险机构下沉62家。四是强化改革试点。组织开展绿色金融改革创新示范区和保险创新综合示范区创建工作，确定南宁、柳州、桂林、贺州等4个设区市为自治区绿色金融改革创新示范区创建城市，南宁、北海、防城港、崇左等4个设区市为自治区保险创新综合示范区创建城市。

五、勇于创新，以疫情为契机倒逼改革

一是开展优化营商环境获得信贷指标攻坚行动，加快推进政务服务“简易办”改革。会同广西银保监局等印发《2020年广西优化营商环境获得信贷专项实施方案》，推动信贷办理环节、时间和申贷材料“三项精简”，努力实现“468”工作目标。全区银行机构单户授信总额1000万元以下的普惠型小微企业抵押贷款的办理时间已压缩到3.18个工作日，低于6个工作日的设定目标。“获得信贷指标”满意率在去年排名第一的基础上，继续保持高水平。深入推进“一事通办”改革，编制完成“一次性告知”“最多跑一次”和“一次不用跑”3张清单。严格执行首问负责制、限时办结制和责任追究制“三项制度”。融资担保审批事项由30个工作日缩短到15个工作日，小额贷款公司和典当行平均办结时限缩短为11个工作日。二是推动建设民营小微企业首贷续贷中心。会同广西银保监局等印发《广西民营小微企业首贷续贷中心设立方案》，按照“五统一”原则，在各设区市政务中心设立专门窗口，为民营和小微企业现场提供首贷、续贷受理审批及其他投融资服务。南宁首贷中心是我区首家民营小微企业首贷续贷中心，钦州、河池等民营小微企业首贷续贷中心也陆续成立。三是深化农村金融改革，抓好金融扶贫。持续推进金融支持“三农”工作。完善金融政策支持体系，出台《“田东模式”升级推广行动计划》，召开全区深化农村金融改革推进会暨二季度金融运行分析会，加快“田东模式”升级推广。起草《农村土地流转交易规则》并报自治区农业农村厅，构建农村产权流转交易体系，配合自治区农业农村厅推进农村产权流转交易服务体系工作。出台加大脱贫攻坚金融服务力度措施，深入推进优化运用扶贫再贷款发放贷款定价工作，2016年以来，累计发放扶贫再贷款74.26亿元，支持企业在银行间市场发行扶贫中票等债务融资工具42亿元。2016年以来，累计投放金融精准扶贫贷款2995亿元。四是持续推动农村信用体系优化升级，加速农村支付服务环境提质升级。推动印发《关于深化广西农村支付服务环境建设助力乡村振兴的指导意见》。截至6月末，农户信用信息系统覆盖所有县区，建立农户信用档案880万户，入库率87.39%；评定信用农户数593万户、信用村7896个、信用乡（镇）656个，创建面分别达到58.83%、55.87%、58.41%；全区创建信用县（区）5个；创建“三农金融服务室”13422个。

六、聚焦发展，着力建设高素质金融人才队伍

一是建立在外广西籍金融人才库。开展摸底调查和信息征集工作，广泛发动各方力量寻访人才。目前，在外广西籍金融人才已入库23名。二是完善金融人才政策体系。研究起草《高层次金融人才项目团队引进补助方案》《高层次金融人才认定标准》《金融人才“领航”、“英才”、“远航”计划实施方案》等，着力构建系统性金融人才政策体系。三是开展重大项目金融人才服务。与自治区党委组织部对接，选派优秀年轻干部到面向东盟的金融开放门户指挥部及市县金融办挂职事宜，目前已从人民银行南宁中心支行、广西银保监局、广西证监局、各有关金融机构及县级单位选派12名优秀年轻干部，安排到重大改革发展项目一线挂职。四是提供金融扶贫人才保障。从国家开发银行广西分行、农业银行广西分行等8家金融机构选派8名干部分别到融水县、三江县、大化县、都安县、罗城县、隆林县、那坡县、乐业县挂职，助力脱贫攻坚收官战。